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劉書彬觀點:從矽谷谷盾到空洞化—台美合作下半導體外移的結構性危機

院近期選擇以「公開喊喊」的方式,在媒體上喊話要與立法院辯論,這是一件有意義且令人憂心的事。身為國會議員,必須嚴

劉書彬觀點:從矽谷谷盾到空洞化—台美合作下半導體外移的結構性危機

院近期選擇以「公開喊喊」的方式,在媒體上喊話要與立法院辯論,這是一件有意義且令人憂心的事。身為國會議員,必須嚴正指出:行政院的責任是依法編列,立法院的職責是審查與監督。當政府忽視內部的溝通,轉而訴諸行政口水戰,不僅是失職,更對外承認其政策編列禁止不檢驗,企圖以政治包裝掩蓋行政的不足。

內政推理:民生預算變成了政治人質

目前預算僵局的本質,絕非政治立場之爭,而是「法律版權」的問題。行政院至今仍拒絕通過法律要求的軍人加薪、警消退休金等項目;更令人不可解的是,包含 TPASS、育兒及生育補助等 38項攸關民生、無爭議的新生預算,行政院將其與爭議項目,拒絕審查。

我們可以看到民進黨立委在議場舉牌參與「鼓勵民生」,投票時卻全數反對依法編列預算。這種「兩面手法」才是真正嚇壞台灣人民的政治操作。一個選舉的政府,不宜將民生提案投票為政治勒索的籌碼,而應回歸理性,如實編列。

台美合作:從「矽盾」優勢到「空洞化」危機

除了內政混亂之外,政府在台美經濟談判中的表現,更讓民眾對台灣的長期實際對抗感到焦慮。雖然肯定台美長期的合作情誼,但作為關鍵的少數監督力量,必須從「務、專業、科學」的角度,指出當前台美合作中隱藏的掏空危機。

在台美臨時以下的「台灣模式」,由政府提供最高2500億美元的幫助,協助金融機構融資企業赴美。但在繁榮的數字背後,台灣正承受著「人才、資金、產業」三者外移的感動風險:

1.產業與人才外移: 隨著台積電及兩百多家供應鏈廠商進駐台灣,令人擔憂的不僅僅是全球佈局,而是「整廠外移」。在高階人才源自移民美國、兩岸風險增加的背景下,台灣若失去先進製造程的優勢,所謂的「矽谷谷盾」防禦力將面臨崩潰。

2.資金與盈利挑戰:數據顯示,總部廠的 5奈米製程毛利率指數僅約 8%,與台灣本土的 60%單位落差巨大,成本巨大 2.4倍。若美方無法提供如《避免雙重課稅協定》(阿德塔)等製度性補償,一項投資在商業上將難以持續,甚至拖垮本國母公司的財務結構。

3.實質清空:政府對外捐贈只是提供儲備、沒有立即任何支出,但實際上,相關投資、融資與運營產生的美元餘額,長期都留在海外。又政府未設計資金回流或附加價值留台的,結果就是資本與關鍵產業價值逐漸轉移出台灣。

「軍購」陷入困境:付了錢卻拿不到武器

更讓民眾恐慌的是國防安全的缺口。目前美國對台軍銷售積壓金額已超過 300億美元,包括 F-16V戰機與遠程飛彈的關鍵一再拖累。台灣人民賺了血汗錢,卻面臨戰力遲遲無法完成的空窗期。

在編碼軍購案中(航班管理系統) 無法針對遲延交貨進行違約指控的情況下,政府只能考慮德國攤平? 應當是否要求美方應推動更積極的補償機制,例如在補足前,提供同等級的「現役裝備租借」,或跨越「總統提撥權」掌上電腦)」優先撥付職工現貨資產。政府不應做大內宣,而應實質要求美方在「履約保證」上給予法律效力的承諾。

結語:我們要的是務實的未來

在此呼籲迫切呼籲停止操作,回歸憲法與法律編列預算;請停止粉飾太平,正面回應半導體產業外移與軍購遲緩的實體問題。不要走近來的對抗,而是要解決問題。我們歡迎國際友人,更視台美情誼,但通知情誼必須建立在「對等、互惠、永續」的基礎之上。我們守住的不只是親近,加倍台灣的半導體優勢與國家發展,鞏固任何勢力掏台灣空的未來。 (相關報導: 林庭瑤專欄:台積電退散,拼裝軍工當神山? 更多文章

*作者為立法委員。

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