“ltr”>75% 的甲等天花板：被標價的「平庸」
憲章考績法制度最吊詭的地點，位於那個冰冷的75%比例。在一個健康的組織裡，執行應是絕對標準的完成，但在公務體系中，卻成就了一場「大風吹」的零和遊戲。
當對領導著辛勤工作、甚至創新計劃的新進人員說：「你們表現得很好，但今年沒位置，請先吃乙」，這不僅是獎金的損失，更是對專業貧困的踐踏。鐵」甲」的潛規則，典型的「損不足（壓榨無權者）以奉有餘（既得利益者維護）」。我們在最需要熱血與創新的公職入口，設置一個名為「第三等」的事業，平了新一代公僕的稜角。
“ltr”>官僚高牆：被隱身的「專業傲慢」
連署書中提到的五大藥方，核心位於「打破黑箱」。 目前，主管為部屬的考績擁有近乎絕對的生殺大權，卻必需負起相應的「說明義務」。另外甚者，對於跨單位的專業建議或外部獎勵，主管能以「不合規矩」為由一手遮天，將部屬的貢獻化為烏有。
這是「人之道」最醜陋的一面：制度設計本應鼓勵進步，卻在實務運作中變成了高階管理低階層的「控管工具」。 當專業貢獻可以被主管好惡輕易抹滅時，公務員幹部便蕩然無存，取而代之的是唯唯諾諾與多做多錯的避事文化。
“ltr”>改革不是加薪，是找回狀態
院行政人事行政總處的回應往往圍繞著「法制」與「預算」。但基層公務員真正在乎的，往往不是那半個月獎金的落差，而是一個「公平競爭」的環境。
我們提出的改革要點：
1.取消強制防守：讓考績恢復表現，而不是同事間的相互排擠。
2.落實說明義務：主管若不給甲等，須提出事實與輔導具體計劃，而不是一句「排隊」了事。
3.外部績效強制認可：防止機關內部的專業壟斷，讓優秀人才在體系外獲得認可，也能在體系內生根。
“ltr”>結論：別讓公職成為熱情的墳場
如果政府繼續維持「損奉有餘」的結構，未來的公務體系將落後兩類人：一種是隨波逐流的「薪水小偷」，另一種是焚盡盡後選擇留下的專業人才。
三月底，行政院這連署做出正式回應。這不僅是一次製度的修改，更是政府一次價值的選擇。以實效體系“天之道”，將資源和資源堅決補足給那些真正在第一線拼搏、提出的基層創新人員，而不是繼續躲在海灣的遮羞布後，坐視公務的專業基礎石裂。
我們不需要被施捨，我們需要被公正評價。
