卸任才說實話?　羅智強酸NCC委員：狠打臉民進黨「新聞亂政」

NCC今日有4名委員卸任，分別包括主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員林麗雲和王維菁，新任人事任命案仍卡關在立法院，行政院昨（30）日發函NCC，指定副主委翁柏宗自8月1日起延任並代理主委職務。

羅智強指出，林麗雲、王維菁這2位NCC卸任委員，在這次聲明中講了3件實話；第一，延任的NCC委員缺乏正當性與代表性；第二，民進黨治下的新聞生態，讓媒體成為政治部門的輿論宣傳工具；第三，NCC現行申設評鑑換照的審查制度不夠公開透明、缺乏公正。

羅智強續指，然而總統賴清德和行政院長卓榮泰，卻不想改善新聞亂象，翁柏宗作為現任NCC副主委（8月1日起被行政院指派擔任代理主委），林、王提到關於台灣新聞是場問題，NCC有嚴肅責任。豈料政院一邊提名翁柏宗為新任委員，一邊卻又用舊法來延任翁的任期，這不僅是規避民意機關的審查外，更是讓失能的NCC喪失改革契機。

最後羅智強更是痛批，一個缺乏正當性和代表性的延任委員、一個讓新聞媒體成為政治部門宣傳工作的主管機關、一套恣意關新聞台的換照審查制度，「民進黨就是毀憲亂政、傷害新聞自由的最大元兇」。

以下為卸任建言全文：

首先，我們呼籲立法院朝野政黨盡速開啟NCC委員人事同意權之審查，以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題。我們也要提醒，延任委員會目前由兩位電信、一位法律以及一位經濟專長之委員所組成，並沒有任何傳播專業委員，如此也將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時，缺乏專業性、正當性與代表性，而傳播類案件佔通傳會業務量比重最高，由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件，恐將引發更多社會質疑與混亂。

二、對於台灣新聞頻道市場過度競爭故獲益分散，致使新聞台仰賴業配、置入及政府標案，甚至逐步形成台灣政媒共生集團，透過政治與媒體影響力，除藉土地開發牟利，也介入政治甚至政府領域，包括人事、個案與政策等，失卻分際，嚴重扭曲台灣政治清明，侵蝕台灣民主與社會正義，已成為台灣當今社會民主重大威脅之一。

三、由於政媒集團化，致使台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化，新聞頻道漸失其公信力和社會影響力。台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化，令媒體成為政治部門的輿論宣傳工具，不公正的新聞報導及節目，亦導致台灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數，觀眾不耐且逐步流失，新聞台喪失其實質社會影響力，逐漸難以與網路的多元立場及百花齊放競爭，此亦為台灣民主的另一危機。

四、針對台灣電視新聞市場過度飽和及惡性競爭問題，作為台灣廣電媒體主管機關，NCC應有其嚴肅責任，在新聞頻道市場結構上應有相關擘劃，如改善進退場機制，包括檢討現行申設、評鑑、換照機制之實質效能，研析更公開透明的審查制度，建立公正的評鑑指標與評分，並公開評分質、量化結果，促進社會參與並達到社會共管。此外，也應定期提出電視新聞市場結構多元性分析報告，檢討台灣電視新聞頻道數量與競爭結構之較適規模等。

新聞是民主政治的基石，是表達及參與公共事務的主要媒介、亦是重要的言論公共領域，我們希望未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競